多地推进市级农商银行组建，贵州农商联合银行呼之欲出

时间： 2025-11-21 01:25     

华夏时报记者 张萌 卢梦雪 北京报道

近日，贵州省贵阳、六盘水、毕节三市多家农商银行、农信联社、村镇银行发布会议公告，涉及推进市级统一法人农商银行组建工作。

例如，贵阳农商银行定于12月1日召开临时股东大会，将审议包括成立贵阳市市级统一法人农商银行改革工作实施小组、贵阳农商银行吸收合并7家法人机构方案在内的多项议案。

今年以来，贵州农信改革步伐明显加快。7月29日，贵州农信发文决定启动贵州农商联合银行的组建工作。10月31日，其进一步表示，要做好贵州农商联合银行开业阶段各项工作，确保今年年底前挂牌开业。业内人士普遍认为，市级统一法人改革将为组建省级农商联合银行奠定基础。

目前，贵州农商联合银行的筹建及开业事宜尚待金融监管部门核准。

三地推进市级统一法人农商银行组建

市级统一法人改革工作已在贵州省多地启动。

据《华夏时报》记者梳理，贵阳、六盘水、毕节三市的多家农商银行、农信联社、村镇银行已于近日发布公告，将于11月末或12月初召开会议，审议组建市级统一法人农商银行等相关议案。

贵阳市涉及8家机构。根据公告，贵阳农商银行将吸收合并7家机构，分别是修文农商银行、花溪农商银行、乌当农商银行、息烽农商银行、清镇农商银行、开阳农信联社及贵安新区发展村镇银行。

相关临时会议将审议的议案包括成立贵阳市市级统一法人农商银行改革工作实施小组、贵阳农商银行吸收合并上述7家机构实施方案。此外，还涉及7家被合并机构的解散事宜，以及包括贵阳农商银行在内的8家法人机构不良资产处置方案等。

六盘水市方面，六盘水农商银行、六枝农信联社、盘县农信联社、水城农信联社均发布临时股东（社员代表）大会公告，审议议案涉及组建贵州六盘水农商银行。同时，上述4家机构的不良资产处置、解散事宜也将进行审议。

毕节市方面，威宁农信联社发布会议通知提到，将审议组建毕节农商银行的相关议案、贵州大方农商银行等10 家法人机构不良资产处置方案的议案。会议还涉及审议解散威宁县农信联社的议案等。

贵州省下辖6个地级市和3个自治州。据贵州农信披露，自今年7月以来，省联社党委书记、理事长杨松带队先后赴上述多个地区对接改革工作。

记者注意到，在各地相关表述中，贵阳、六盘水、毕节三市明确提到市级统一法人农商银行建设工作，分别表述为“推动新的贵阳农商银行改革组建”“以新的六盘水农商银行为平台”“新组建的毕节农商银行”。而其余地区则普遍表述为推动当地农信机构加快改革，未具体提及统一法人安排。

省级农商联合银行呼之欲出

贵州农信改革已连续三年被写入贵州省政府工作报告。

今年年初，贵州省政府工作报告提到，要推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。

7月29日，贵州农信官网发布了《关于组建贵州农村商业联合银行股份有限公司的公告》，提到在贵州省联社基础上组建贵州农商联合银行。贵州农商联合银行成立后，承接原贵州省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务。

10月31日，贵州农信进一步表示，将“统筹推进深化农村信用社改革，扎实做好贵州农商联合银行开业阶段各项工作，确保在今年年底前挂牌开业。”

“贵州省内各地经济发展水平、农信机构经营状况差异较大，部分地区先进行市级统一法人农商银行组建，有利于积累经验、控制风险，为后续省级联合银行组建打下基础。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜向记者表示。

苏商银行特约研究员高政扬向记者提到，推进市级统一法人农商银行组建，首先有助于化解风险、提升整体抗风险能力。通过整合区域内分散的农信机构，集中处置不良贷款，借助资本补充与股权结构优化增强资本实力，能有效压降单体机构的风险敞口；其次，有利于优化资源配置、释放协同效应。市级统一法人能够统筹整合网点布局与人力资源，强化区域金融协同，精准对接地方产业发展需求，切实改善对“三农”和小微企业的金融服务质量。

他认为，分步推进农信改革，契合风险分阶段化解的客观需求。一方面，部分县域农信机构抗风险能力较弱，通过市级层面的整合，能够优先处置高风险资产，为后续改革奠定基础；另一方面，这一路径也符合股权结构优化的渐进性要求。省级联合银行需平衡国有资本与民营股东的利益，而在市级层面先行整合，有利于优先引入国有企业作为战略投资者，优化股权结构，为后续省级改革铺路。

“分阶段推进符合监管部门‘一省一策’原则，既兼顾风险化解的迫切需求，也保障业务发展的连续性，有望有效提升部分地区的金融服务水平，为全省范围内逐步实现资源整合和业务协同奠定基础。”高政扬进一步表示。